Les arriérés de salaires sont une épine qui
se glisse toujours sous les pieds de la plupart des régimes qui
se sont succédés en Centrafrique. Y a t-il eu une véritable
volonté politique de mettre fin au phénomène d'arriérés
de salaires et de régulariser les ayants droits ?
Très souvent pour calmer les revendications syndicales
et surtout pour éviter les soulèvements sociaux. Le gouvernement
ouvre souvent des négociations mais celles-ci aboutissent rarement
a des résultats concrets. C'est pour cela que les arriérés
s'accumulent toujours. On en compte huit (8) catégories :
1 |
Salaires |
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Pensions |
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Dettes alimentaires |
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Saisies arrêts |
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Allocations OCSS |
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Bourses ( Université de Bangui et étudiants de l'étranger) |
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7 |
Vacations |
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8 |
DVA. |
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Tous ces arriérés confondus se chiffrent
à : 75.000.000.000 FCFA pour les salaires et 35.000.000.000 FCFA
pour les allocations de l'OCSS, soit un total de 110.000.000.000 FCFA.
Après l'audition des experts, la commission a constaté
:
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Qu'aucun état des allocations et pensions dues
pour l'OCSS n'est tenu au trésor alors que celle-ci réclame
35.000.000.000 FCFA ; |
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De nombreux étudiants ont fini leurs études sans
toucher leurs bourses ; |
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L'état des montants à payer aux bénéficiaires
des DVA n'a jamais été réellement fait et les
bénéficiaires n'ont jamais su combien ils auraient
dû percevoir ; |
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Les arriérés de salaires varient d'une catégorie
de fonctionnaires à l'autre. |
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LES RECOMMANDATIONS
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Démission de leurs fonctions citoyennes ; |
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Méconnaissance des institutions nationales ; |
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Opportunisme avéré ; |
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Destruction des biens publics en cas de manifestations ; |
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LES RECOMMANDATIONS
Les recommandations fortes :
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Faire obligation aux autorités d'utiliser de
façon judicieuse les deniers publics pour satisfaire tous
les besoins ; |
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Au nom de la continuité des services de l'état,
le gouvernement doit chercher à payer tous les arriérés
sans poser de condition ; |
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Mettre en place une commission pour faire la lumière sur
la situation des arriérés de salaires et trouver des
solutions (Ex : Un bulletin individuel unique pour tout le montant); |
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Créer un cadre de concertation entre l'état et les
partenaires sociaux pour trouver un consensus sur les conditions
et modalités de paiement des arriérés de salaires,
pensions et bourses ; |
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Associer les partenaires sociaux au comité d'évaluation
de la situation des arriérés ; |
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Les pensions doivent être payées régulièrement
à compter du 15 mars 20003. |
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Les recommandations à court terme :
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Inscrire dans le chapitre des dépenses communes
de la loi des finances 2004, des lignes concernant les arriérés
de salaires, pensions, bourses et vacations ; |
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Payer le salaire à tous les fonctionnaires sans distinction,
au même moment et à terme échu ; |
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Payer immédiatement les arriérés de bourses
; |
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Payer mensuellement ou trimestriellement les vacations (fondamental
II, secondaire et supérieur) ; |
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Dépolitiser les nominations à l'OCSS ; |
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Créer une caisse autonome de retraite des fonctionnaires
et agents de l'état ; |
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Accélérer la mise en œuvre du plan de restructuration
de l'OCSS ; |
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Mettre en place une commission tripartite composée du ministère
de la Fonction Publique, du ministère des Finances et de
trois délégués des bénéficiaires
du DVA et du redéploiement afin de traiter et d'apurer définitivement
les dossiers des fonctionnaires et agents de l'état admis
au programme du DVA et au redéploiement. |
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3 .2 Déblocage des salaires, bourses et
pensions.
Depuis 1985, les salaires sont restés bloqués,
du fait de la non prise en compte des effets financiers des avancements.
De même, le point indiciaire n'a pas varié. Le renchérissement
des prix des produits manufacturés s'est répercuté
sur celui des produits de première nécessité rendant
encore plus précaires les conditions de vie des fonctionnaires.
LES RECOMMANDATIONS
Les recommandations à court terme
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Débloquer les salaires pour améliorer
les conditions de vie des fonctionnaires ; |
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Rehausser le taux des pensions pour assurer une vie décente
aux retraités ; |
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Rehausser le montant des bourses ; |
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Prendre des dispositions pour éviter les arriérés
de salaires, bourses et pensions. |
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Les recommandations à moyen terme.
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Réviser à la hausse les honoraires des
enseignants vacataires du supérieur et des professeurs missionnaires
; |
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Relever le point indiciaire ; |
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Relever les indemnités de responsabilité ; |
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Relever les allocations familiales. |
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