Au cours des deux dernières décennies, la vie publique en Centrafrique a été marquée par des crises sociales et militaro-politiques récurrentes qui ont eu des conséquences désastreuses sur le niveau de développement du pays et sur la condition sociale de ses populations.

Conscients que les solutions de sortie de crises passaient par une large concertation nationale, les groupements à caractère non officiel comprenant les partis politiques, les syndicats et autres forces vives de la nation, ont unanimement réclamé la tenue d’un Dialogue entre les filles et les fils de Centrafrique.

Après le Séminaire national de réflexion de 1980, le pays a connu successivement :

- le Débat national en 1991 ;

- le Programme minimum de Gouvernement en 1996 ;

- le Comité de concertation du Dialogue national et des Accords de Bangui en 1997 ;

- la Conférence de Réconciliation Nationale et le Pacte Politique en 1998;

- les Premières Assises Nationales de l’Economie et de Finances en 2001…

Malheureusement, les recommandations et résolutions issues de ces fora et tant d’autres, n’ont été que très partiellement appliquées par les autorités publiques ceci, malgré la mise en place des Organes de suivi. Par conséquent, les problèmes de la République Centrafricaine sont restés entiers et parfois exacerbés par les crises successives.

CONTEXTE

La vie politique, économique et sociale a été caractérisée par :

- l’absence d’institutions véritablement démocratiques ;

- la persistance de l’insécurité ;

- la destruction du tissu économique ;

- la fragilisation de la cohésion sociale ;

- l’amplification de la pandémie du VIH/SIDA.

Malgré ce schéma peu reluisant, on peut relever des signaux positifs tels que :

- l’adhésion populaire consécutive aux événements du 15 mars 2003 ;

- la gestion concertée du pouvoir avec la mise en place d’un Gouvernement National de Transition et d’un Conseil National de Transition, représentatifs de toutes les composantes de la société ;

- le paiement des salaires à terme échu ;

- l’appréciation relativement favorable du nouveau régime par la Communauté Internationale ;

- et l’élaboration d’un calendrier de transition au terme duquel seront organisées des élections en vue du retour à l’ordre constitutionnel.

C’est pour consolider ces acquis que le Président de la République, Chef de l’Etat, Son Excellence le Général de Division François BOZIZE, a demandé au Gouvernement de Transition d’organiser la tenue du Dialogue national tant souhaité par le peuple Centrafricain.

Le 26 Août 2003, le Président de la République, Chef de l’Etat, Son Excellence le Général de Division François BOZIZE, a signé les Décrets n° 03-219 et 03-220 portant respectivement création du Comité Préparatoire du Dialogue National et nomination des Membres dudit Comité.

ARCHITECTURE DU DIALOGUE NATIONAL ET METHODOLOGIE

Conformément aux dispositions du Décret n° 03-219, les travaux du Dialogue national ont été menés par les organes suivants :

1) Le Bureau du Comité Préparatoire, composé comme suit :

Président : Pasteur Isaac ZOKOUE

1er Vice Président : Pasteur Josué BINOUA

2ème Vice Président : Madame Catherine SAMPA-PANZA

2 Représentants de l’Exécutif :

- Colonel Paul DIMASSI
- Monsieur Mathurin BENGUE-BOSSIN

2 Représentants du Conseil National de Transition :

- Monsieur Charles MASSI
- Monsieur Enock DERANT LAKOUE

Rapporteur Général : Monsieur François GUERET

Rapporteur Général-Adjoint : Madame Marie-Noelle KOYARA

Trésorier Général : Madame Simone BODEMO

Trésorier Général-Adjoint : Monsieur Noël RAMADAN

1/- Commission Vérité et Réconciliation ;

2/- Commission Politique et Diplomatie ;

3/- Commission Défense Nationale et Sécurité ;

4/- Commission Economie et Finances ;

5/- Commission Education, Social, Culture, Jeunesse et Sports ;

6/- Commission Organisation et Logistique.

Du point de la méthodologie, dans une première phase préparatoire, les Commissions techniques ont débattu des questions relevant de leurs termes de référence respectifs tels que spécifiés à l’article 7 du Décret n° 03-219 du 26 août 2003.

Les Rapports sanctionnant leurs travaux ont été présentés à la plénière du Comité préparatoire.

Dans une deuxième phase, avec l’arrivée des 350 Délégués, les Commissions ont été élargies à ceux-ci.

Chaque Commission a bénéficié de l’apport des Experts notamment ceux du Système des Nations Unies (BONUCA, PNUD, UNICEF, FNUAP, HCR, PAM…).

Après discussion et adoption du règlement intérieur, les travaux en Commission ont démarré. Au terme de ceux-ci, les rapports ont été successivement présentés à l’Assemblée plénière. Suite à plusieurs jours de débat, ils ont tour à tour été adoptés après amendements.

- faire un diagnostic complet de la situation catastrophique du pays en relevant les causes et en proposant les solutions idoines ;

- permettre à tous de se demander pardon, de se réconcilier et de se tourner résolument vers l’œuvre de reconstruction et de relance économique de la RCA.

1/- La consolidation de la sécurité nationale ;

2/- L’assainissement des Finances Publiques ;

3/- La relance de la production et la redynamisation du secteur privé, y compris, le redressement des secteurs sociaux ;

4/- Le renforcement des bases de la démocratie par l’assainissement du climat socio-politique ;

5/- La lutte contre l’impunité notamment les crimes économiques.